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互联网的蓬勃发展使人们实现与海量信息“零距离接触”。与此同时，暴力色情、赌博欺诈、侮辱诽谤、种族歧视、恐怖主义等有害信息也混杂其中，给社会带来危害。韩国、英国和瑞典等国作为信息产业较发达的国家，为应对此类问题不断完善立法，重视网络信息监管，通过多种渠道监管网络，力图打造安全健康的网络环境。 韩国：加强立法和实名制规范 韩国是世界上最早设立互联网审查机构的国家。早在1995年，韩国国会就修改通过了新的《电信事业法》，将“危险通信信息”作为管制对象，并根据该法组建信息通信伦理委员会。该委员会的主要工作包括接受不良信息举报，对网络进行监察，对网络纠纷进行仲裁，关闭国内非法或不健康网站，屏蔽国外不良网站。 2001年，韩国先后颁布“不健康网站鉴定标准”和《互联网内容过滤法令》，在法律框架内确立信息内容过滤的合法性。《互联网内容过滤法令》规定，禁止互联网服务商接入被韩国政府列入“黑名单”的所有网站；为保护未成年人，必须在网吧、公共图书馆和学校等场所安装过滤软件，引入内容分级管理制度。为完善网络管理法规，韩国近年来还陆续制定了《促进信息化基本法》《信息通信基本保护法》《促进信息通信网络使用及保护信息法》等法律。 为规范上网行为，减少网上不良信息，韩国政府逐步推行“网络实名制”，规定主要门户网站在接受网民留言等操作前，必须先对网民个人的真实姓名和身份证号码等信息进行记录和验证，否则将对网站处以最高3000万韩元的罚款。由此，韩国成为世界上首个强制推行“网络实名制”的国家。 2007年6月，韩国日访问量超过30万人次的35家主要网站开始陆续采用实名制。从2009年4月开始，采用实名制的范围扩大到日访问量超过10万人次的其他153个网站。 英国：重视网络信息监管 英国是互联网较发达的国家，为了防止网络被用来传递有害信息，英国当局采取了许多监管措施。为了防止孩子们受到网络上色情、暴力等不良信息的影响，英国网络观察基金会密切监管着互联网上的内容。 网络观察基金会是由政府牵头成立的互联网行业自律组织。1996年，英国贸易和工业部组织主要互联网服务提供商和警界代表，讨论如何监管互联网内容并成立了这一组织。它的主要职责是对网络内容进行分级标注并接待投诉。首先，它要求网络内容提供商主动审视自己提供的内容，根据相应法规对那些不适合青少年的内容进行分级标注。此外，网络观察基金会还会根据投诉要求网络内容提供商删除某些内容。 作为英国最有影响力的常规网络监管机构，网络观察基金会的工作卓有成效，其报告显示英国网络上可能对青少年造成不良影响的内容在逐年减少。 英国既有明确赋予相关机构监听权力的《规管调查权法》，也有打击互联网犯罪的《防止滥用电脑法》，还有保护个人隐私的《数据保护权法》和《隐私和电子通信条例》。在完善法律框架下进行的网络监管，有效维护了英国网络环境的健康发展。 瑞典：多管齐下监管网络 北欧国家瑞典是世界上信息技术社会化程度最高的国家之一，全国人口中有八成使用互联网。这个国家在多年的网络发展过程中，从政府监管、社会监督、企业自律三方面下手，对互联网进行管理和监督。 在互联网迅速普及过程中，瑞典十分重视对网络的监管，首先设立专门部门负责互联网监管，并不断适应新情况，推动修订立法。在瑞典，社会保护和应急署与国家警察署是网络安全事务的主管部门，前者负责社会信息安全，后者负责网络安全案件和黑客事件。 瑞典也非常重视通过社会监督维护互联网环境健康。瑞典青少年浏览色情网站问题也很严重。为此，政府呼吁家长、学校和其他社会资源共同行使监督职责，打击网络色情。目前，已有约64%的父母在家用电脑中安装过滤软件，约束孩子上网行为。瑞典学校校园网采取了技术手段，对不良信息进行甄别和过滤。瑞典政府还设立社会热线，接受民众对不良网站和信息的举报。 此外，对于电信行业，瑞典政府要求企业严格自律。瑞典最大电信运营商Telia－Sonera公司尝试与网络安全企业合作，为客户提供免费过滤软件。经客户同意后，该软件加载到网络服务器上，可屏蔽85%的儿童色情网站。 免责声明：本文仅代表作者个人观点，与天下数据无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。 |